根据省委教育工委、省教育厅党组统一部署,2023年8月16日至10月15日,第二巡察组对华北机电学校党委进行了巡察。2024年4月2日,巡察组向学校党委反馈巡察意见。按照有关规定和要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,扛起主体责任,切实抓好巡察整改工作
(一)强化组织领导。校党委把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,制定整改方案,成立工作领导小组。巡察组反馈意见以来,领导班子召开党委会议2次,民主生活会1次,书记办公会1次,领导小组办公室会议1次,专题推进会1次,部署、研究和推进巡察整改工作。
(二)抓实责任分解。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任。组织制定整改方案和“三清单”。强化责任传导,班子成员分工负责,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”工作机制。针对38个具体问题,形成84条整改措施,明确责任单位,办结时限和办理要求。
(三)强化跟踪督办。把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动,提高政治站位,紧盯工作举措、整改成效、成果转化等情况,逐条逐项检查整改进展情况。实行挂图作业,完成一项,“销号”一项。
二、逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
截至9月底,巡察反馈38个具体问题,校党委制定84条措施。目前完成整改37个,已落实措施83条。整改完成率为97.4%。巡察移交的6件信访件,已办结6件。
(一)聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况,在强化政治理论学习、发挥党委核心作用、落实“立德树人”根本任务、推动高质量发展等方面。
1.推动党的创新理论武装走深走实。一是制定并落实《第一议题制度》,及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神,校党委会议、党委理论学习中心组学习落实“第一议题制度”;各党支部参照执行“第一议题制度”。二是落实省委教育工委党委理论学习中心组规范年建设要求,制定印发《2024年华北机电学校党委理论中心组理论学习计划》,开展党委理论学习中心组理论学习18次,学习研讨6次。每学期初,制定党支部党员组织活动内容及教职工政治理论学习内容。党支部开展联合学、旁听学、联合主题党日活动等加强政治理论学习。三是成立了监督检查组,将监督检查组成员分组联系党支部,对党委理论学习中心组和各党支部政治理论学习通过列席、旁听学习、查阅资料、座谈会等形式,对安排部署、学习教育等情况开展监督检查,督促指导两级党组织的政治理论学习“见行见效”,不断推动学习教育走深走实。
2.完善党委领导的校长负责制制度体系建设。完善并实施“一章程两规则三职责”,贯彻落实党委领导的校长负责制,严格执行党的民主集中制,不断提高党委会议和校长办公会议议事能力和决策水平,党对学校工作的全面领导得到进一步加强。召开学校八届四次教职工代表大会,听取并审议通过《学校工作报告》《华北机电学校章程》,不断加强党对教代会的全面领导,全面推进民主管理、依法治校,教育引导广大教职工坚定不移听党话、跟党走。
3.立德树人工程,不断提升育人质量水平。一是学校“思政课程+课程思政”大格局逐步形成,思政课教师队伍年富力强,坚持集体备课,实施“课堂十分钟”和“实践教学”模式,不断提升思政课实效和教学水平。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,制定《华北机电学校课程思政实施方案》,发挥好思政课立德树人主渠道作用。开展“开学第一课”和二十大精神专题讲座;组织开展3次行走的思政课堂,把思政小课堂和社会大课堂结合起来,推动学生更好地了解国情民情,坚定理想信念。二是坚持推动新时代学校体育、美育和劳动教育落实落地。开足体育课程,充分发挥体育课程主阵地作用。深入开展“文明风采”活动,组织学生在重要时间节点开展专题活动。集中开展4次新时代文明实践志愿服务,弘扬志愿服务精神。三是开展教师课程思政培训。利用暑假面向全校教师,通过专题讲座、专题研修班等形式,推进专兼职教师课程培训全覆盖,全面提升我校课程思政建设能力,促进课程思政与思政课程同向同行,构建全员全方位育人新格局。四是加强班主任队伍建设,建立班主任“选聘管理、政策赋能、成长提升、多元评价、示范引领”五措并举的培养新机制,成立“星火”“37度”两个校级名班主任工作室,以工作室带动、各系部联动、校内外互动的方式,通过专家引领、师徒传帮、任务驱动、培训学习等途径,合力打造班主任专业成长共同体新引擎。
4.挖掘传统文化底蕴,彰显校园文化魅力。一是加强顶层设计,整体规划校园文化,包括核心理念、区域分展、标识文化等。二是注重科学布局,涵盖红色军工文化区域、工匠文化区域和廉洁文化区域等。三是学校内外结合,教学楼、学生公寓、实训基地、办公楼等建筑内部加强文化熏陶,大力宣传党的教育方针、教育家精神、社会主义核心价值观、工匠精神、军工精神等,充分传承发扬学校军工文化传统,彰显校园文化魅力。
5.把握机遇苦练内功推动发展。一是通过学习习近平总书记关于加强党的全面领导和有关教育重要论述,进一步认识教育所担负“为党育人、为国育才”的重大使命任务,学校人心思齐、人心思进、人心思干的氛围逐步形成,确保党的教育方针和党中央决策部署在学校得到切实贯彻落实。二是校党委认真履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,支持和保证校长依法依规行使职权,制定《华北机电学校综合发展规划(“十四五”发展规划)》《关于推动华北机电学校高质量发展的工作方案》,确定到2025年至2035年的发展目标。三是持续推进高水平中职校项目建设,建立会议督导机制,细化任务目标,落实部门责任,目前已完成90.49%以上,以高水平中职校项目建设推进学校高质量发展,确保项目建设完美收官并取得实效。四是推进职业学校办学条件达标工程。学校使用专项补助资金9万余元,新购置纸质图书2169册;2023年投资56万元购置学生公寓铁床760套、公寓桌190套。2024年总投资255万元,更换公寓宿舍门288樘,对3号学生公寓进行整体改造升级;对教学楼走廊加装护栏;翻新改造中操场;维修校园中区道路及门房外墙等。经过投资改造,进一步改善了校园环境、学生住宿条件、师生生活条件,为学生和教职员工创造了一个较好的生活环境,提高了师生对学校的满意度。五是深入开展产教融合、校企合作,成立了专业教学指导委员会,聘请了36名外聘教师和工程技术人员,扎实地推进教学能力的提升。
6.深化内涵建设,全面提升教育质量。一是深入落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神,积极融入我省市“一体”“两翼”发展格局,加入长治市产教联合体和山西高端装备制造业产教融合共同体,推动学校内涵发展。二是加强教师队伍建设。注重优化人才队伍结构,公开招聘青年教师6人。针对教师开展多层次素质提升计划,不断更新理念,提升业务素养。深化教学团队建设,发挥传帮带作用,第十八届职业院校技能大赛教学能力比赛取得两个一等奖和一个二等奖。三是完善管理制度,强化教学过程管理,加强教学质量督导检查,提升课堂教学质量。四是调整专业建设指导委员会,修订人才培养方案,完善课程标准。全力推进2个高水平实训基地和2个品牌专业建设。不断加强专业建设。
7.不断提升治理水平。一是健全规章制度体系,对党群、行政、教学方面的制度梳理,修订72个,废除35个。二是完善内设机构,调整内设机构14个,梳理完善23个部门的职责,对党支部进行调整设置,规范名称,完成党支部换届工作。调整部分中层干部,激发了干部工作热情。
8.全面落实意识形态工作责任制。一是成立党委宣传部,将意识形态工作纳入专门部门管理。修订了《学校意识形态工作责任制实施细则》《学校意识形态工作责任清单》,加强党对意识形态工作的领导。二是各党支部严格落实意识形态工作“三早”要求和分析研判“一季度一报告”办法,学校上下贯通,联防联动,确保意识形态工作平稳取得实效。三是成立数字网络中心,建立“白泽舆情”平台,实时对微信公众号、门户网站、抖音号的舆情监管;组织开展主题班会、手抄报、心理辅导等活动,充分发挥班主任、学生管理干部、心理健康教师等人员的教育引导作用,形成人防、物防合力,打造一个清朗的校园网络空间。
9.持续完善法律风险防范体系。设立法律事务专职岗位,聘请执业律所担任法律顾问,为学校重大决策提供法律意见。
10.着力化解招生风险。一是确定了2024年招生专业和层次,与4所高职院校签订了《五年制高职教育三二分段培养协议》,保证了学校招生基本盘的稳定。二是制定招生策略。加强对口升学招生,研判每年对口升学的录取专业及人数后,新增交通运输类对口升学班招生计划。加强一年制中专班招生。三是积极探索和寻求发展新途径,学校率先进入五年制高等职业教育人才一体化培养试点单位,积极探索五年一贯制培养和3+4中本贯通培养模式,加强与高职院校联系,拓宽中职学生求学道路
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,在落实全面从严治党主体责任、整治形式主义官僚主义、监督管理执纪问责等方面。
11.健全全面从严治党责任体系。一是校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把抓好党建工作作为办学治校的基本功,突出政治引领,强化守正创新,切实把党的领导贯穿办学治校全过程。严格履行好全面从严治党和党风廉政建设主体责任。每年召开全面从严治党工作会议,每半年党委专题研究1次全面从严治党工作,制定《2024年党委工作要点》《2024年党风廉政建设工作要点》,对学校党的建设和全面从严治党各项工作实施统一领导,作出全面安排和部署并落到实处。二是校党委书记严格履行第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,带头认真分析研判全面从严治党新形势、新任务、新要求,定期督促检查全面从严治党工作责任履行和工作落实情况。三是修订《学校纪委工作条例》,明确了纪委工作任务、职责。修订了纪委党风廉政建设责任清单,以目标为导向压实管党治党主体责任清单。建立《关于加强政治监督的实施方案(试行)》《加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》,以提高新时代党的建设质量和党内监督水平,推动学校全面从严治党向纵深发展。
12.大力推进清廉学校建设。组织对《山西省清廉学校建设示范单位考评操作手册》的学习,分解任务,收集资料。对标对表清廉学校示范单位创建的目标任务和部署要求,切实发挥示范单位创建活动的目标导向、工作指引和责任传导作用,推动清廉学校各项工作落地见效。
13.聚焦师生“急难愁盼”问题。投入300余万元,改善学生宿舍条件。投资100万元对中操场及周边道路维修,部分供暖管道维修,校园环境及基础设施得到显著改善。全力推进职工住房补贴申报工作,完成了所有符合条件职工个人住房档案录入系统,历年基数调整表2010—2022年基数全部填写完成。
14.巩固深化作风建设。修订《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,严格落实公务接待、差旅费报销制度。优化申报程序,完成职称评审,完成岗位聘用工作。
15.加强纪检干部队伍建设。以党支部换届为契机,配齐配强党支部纪检委员,充实纪检人员力量,明确纪检干部职责。修订党支部工作职责,明确党支部纪检委员监督本系(部门)重大事项决策职责,推动纪检委员有效发挥近距离、全天候、常态化监督的天然优势。组织两级纪检干部到山西省党风廉政教育基地开展警示教育,引导纪检干部时刻保持清醒头脑,时时处处廉洁自律。
16.完善建立校系两级监督机制。建立《关于加强政治监督的实施方案(试行)》《加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》,加强纪律规矩监督、政治生活监督、履职担当监督。修订《重大事项向纪委报告报备制度》,进一步加强两级班子对权力运行的制约和监督,增强对重大事项、重点领域、重点环节监督检查工作的针对性和有效性,建立事前、事中、事后全过程监督体系。对岗位交流中干、人财物事重点管理岗位负责人开展集体廉政谈话,引导干部当好廉洁从政的表率。建立完善《华北机电学校小微权力清单实施方案》,规范学校“小微权力”运行监督。进一步明确信访举报、审查调查、复审复核、办理申诉工作程序,深化监督执纪,严肃问责,确保震慑有力。
17.强化财务支撑保障功能。一是继续贯彻“紧日子、保基本、保运转”方针,确保财务平稳运行。二是加强预算管理,加强学校各项成本管控,拓宽渠道,争取开源。三是加强内控制度和财务信息化、一体化水平建设,提升财务管理和决策水平。
18.夯实后勤服务保障能力。一是规范资产管理,修订学校国有资产管理制度1个,严格执行资产管理制度。完成学校所有固定资产清查盘点1次。建立资产二级台账,做好新增资产入库、持续推行集中采购制度,资产管理水平显著提升。二是加强餐饮公司管理,完善餐饮公司招投标程序,加强食材管控,确保食品安全,夯实后勤服务保障能力。
(三)聚焦学校党的建设,在执行“三重一大”决策、推动干部履职尽责、规范基层党建工作等方面。
19.分层分类参与监督,确保决策公开公正。一是加强党对学校工作的全面领导,贯彻落实党委领导的校长负责制,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,参与学校决策监督,纪委书记参加党委会议28次,纪委副书记监督专题民主生活会1次。二是发挥党支部战斗堡垒作用,加强党支部建设,通过《华北机电学校章程》《华北机电学校党委会议议事决策规则》保障基层组织书记、纪检委员参与基层决策监督。三是建章立制,确保学校层面落实“三重一大”事项报告制度和基层落实重大事项向校纪委报备制度,分层分类参与监督,确保决策公开公正。
20.加强中层干部队伍建设。分步调整干部队伍,优化干部队伍结构,通过以老带新,跟岗学习,不断提升干部队伍业务素养。分类分级加强干部的政治训练,举办党务干部专题培训班1次,提升干部队伍的专业知识理论和人文综合素养,提高履职能力。修订《中层干部管理办法》《中层干部考核办法》,完善日常、年度和任期考核方式,增加加强党的建设、党风廉政、安全管理、资产资金、文明单位创建和意识形态工作等一票否决项。加强干部监督管理,完善退出机制,中层干部退出7人,调动干事创业积极性。完成2024年度新招聘工作人员的入职培训工作。
21.巩固深化党支部标准化建设。一是优化组织设置,理顺组织关系,撤销6个党支部,新成立5个综合党支部,指导12个党支部完成选举换届。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员、主题党日制度、请示报告和党支部书记抓党建工作述职等制度,进一步推进党支部建设标准化、规范化和制度化。三是完善党支部规程,强化支部党建引领。对党支部进行标准化考评,规范党支部的组织、队伍、活动、制度和台账的等建设工作,进一步推进党支部建设科学化、标准化和制度化。打造1个党性教育基地。
22.做好党员发展工作。编印《发展党员工作指南》,编入发展党员规定动作程序、履行程序的要求和注意事项,不断规范党员档案材料整理。严格党员发展“入口关”,切实抓好入党积极分子、发展对象和预备党员的教育和培养,
举办2024年积极分子及发展对象培训班1次,培训10人,确保党员发展质量。
23.坚持强基固本。设立完成学校党费银行专户,相关党费资金已转入专户管理。召开学校八届四次教职工代表大会,不断加强党对教代会的全面领导,全面推进民主管理、依法治校。加强对群团工作的领导,充分发挥党群合力和生力军作用。
(四)聚焦巡视、审计等监督发现问题,在问题整改落实、建立长效机制方面。
24.审计具体问题全部整改完成。一是山西三建集团实训楼项目工程尾款80万元支付完毕。二是5号公寓楼及临街门面房出租审批手续已经补充完善。
三、下一步工作措施
(一)在强化理论武装上持续用力,进一步增强巡察整改的责任感使命感紧迫感。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉,推动巡察整改工作取得实效。
(二)在共性问题整改上持续用力,推动新时代中职教育高质量发展。
把巡察整改与推动解决一批制约影响学校高质量发展的突出问题统筹起来考虑,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,注重做好管基础、管根本、管长远的制度设计,推动巡察整改成果落地生根。进一步深化系统思维,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,把巡察整改同践行职业教育初心使命结合起来,同学校正在推进的各项改革任务结合起来,为推动学校高质量发展提供坚强保障。
(三)在推动整改落实上持续用力,持之以恒坚决完成巡察整改工作任务。
对照巡察反馈意见,紧盯巡察整改方案,坚持和完善定期督办、挂账销号等有效做法,定期分析研判巡察整改进展,动态更新工作台账,持续抓好各项整改任务落实。严把整改工作质量关,对已经完成的整改任务,持续开展阶段性“回头看”督查,巩固深化整改成果,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进的整改任务,加强跟踪督办,拿出过硬措施,扭住不放,一抓到底,做到时间进度、工作力度、整改质量始终如一;对整改过程中发现的重点难点问题,敢于动真碰硬、担当作为,下硬茬、出实招,确保条条有办理、事事有着落、件件有回音;持续发扬钉钉子精神,对已取得阶段性成果需要长期整改的任务,抓紧完善制度、扎紧笼子、堵塞漏洞,锲而不舍、久久为功抓好整改落实。
(四)在从严管党治校上持续用力,把全面从严治党落实到办学治校全过程各环节。
坚持把巡察整改作为从严管党治校的重要抓手,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,推动“两个责任”贯通联动、一体落实,形成一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。把严的主基调长期坚持下去,持之以恒正风肃纪反腐,做实做细日常监督,强化重点领域监督,持续整治习以为常、视而不见的形式主义官僚主义问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固涵养风清气正的良好政治生态。坚持党委领导的校长负责制,不断健全党的组织体系、制度体系和工作机制,全面增强基层党组织生机活力,推动党建与业务深度融合。坚持正确选人用人导向,认真落实好干部标准,打造政治过硬、作风扎实、本领高强的干部队伍。
(五)在巩固扩大整改成效上持续用力,推动学校内涵式高质量发展。
坚持把巡察整改与党纪学习教育结合起来,与传承弘扬传统军工文化结合起来,与推动学校改革发展结合起来,以巡促改、以巡促建、以巡促治,提升学校治理水平和治理能力。坚持和加强党对学校工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,切实落实立德树人根本任务,不断推动学校高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式,电话:0355—2170886;电子邮箱:hbjdxxdwb@163.com。
中共华北机电学校委员会
2024年10月17日