关于印发《华北机电学校党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
各党支部，校属各单位：
现将《华北机电学校党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
华北机电学校党的群众路线教育实践
活动领导组（代章）
2013年8月12日
华北机电学校党的群众路线教育实践活动
实施方案
为贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）、山西省委《关于在全省开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（晋发[2013]11号）和《山西省国防科技工业党的群众路线教育实践活动领导组<关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（晋军工群教发[2013]1号）精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合学校工作实际，制定实施方案如下。
一、指导思想和总体要求
开展党的群众路线教育实践活动的指导思想要全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校党委领导班子和班子成员为重点，以“坚持党的群众路线，创建一流中职学校”为主题，切实加强全体党员马克思主义群众观点，把贯彻落实中央八项规定、省委四个实施办法、省国防科技工业党委有关文件和学校有关规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决学校全体党员和广大师生反应强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系群众的优势，为推动学校创五星、建示范，全面提高学校教育教学质量提供坚强保证。
学校党的群众路线教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标任务和基本原则
开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标要求，不断提高党员干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。
开展党的群众路线教育实践活动，要着重把握以下基本原则：坚持正面教育为主，引导党员干部树立宗旨意识，增强群众观念，联系思想实际，坚守共产党人的精神追求。坚持以整风精神开展批评与自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对学校各个系统、各个部门的不同情况找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
根据学校实际情况，学校参加党的群众路线教育实践活动的范围是学校全体党员，重点是校党委领导班子及成员。学校中层以上党员领导干部必须高度重视、积极参加群众路线教育实践活动。根据省国防科技工业党委的统一安排和督导组的要求，教育实践活动从8月16日动员开始，到11月上旬基本结束。
三、工作安排和方法步骤
教育实践活动紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，按照不分段、不转段的要求，重点抓好以下工作。
（一）学习教育，听取意见环节
1、认真组织学习领会中央、山西省委和省国防科技工业党委有关精神，为活动开展奠定坚实的思想认识基础。校党委通过中心组专题学习、集中学习研讨等形式带头认真学习中央、山西省委和省国防科技工业党委关于教育实践活动的重要会议和文件精神，统一思想，提高认识。采取集中学习与自学相结合的方式，组织学校党员领导干部和全体党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、 《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、 《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《廉政准则》等。学习教育重点是引导党员领导干部和全体党员切实打牢为民务实清廉的思想基础，牢固树立宗旨意识、强化群众观点。
2、党委领导带头开展集中调研活动，广泛征求干部群众的意见建议。制定《华北机电学校党委开展党的群众路线教育实践活动集中调研方案》，按照党委班子成员分工，采取开座谈会、实地走访等形式，对党委班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题和开展活动的有关内容，面对面地征求全体党员和广大教职工的意见建议，开展集中调研。调研结束后形成综合调研报告，并上报工办督导组。
3、开好党的群众路线教育实践活动动员大会。根据工办督导组的统一安排，学校8月16日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，全面动员部署教育实践活动。参加大会人员为：校党委领导班子成员和同级领导干部、同级正职老同志、学校全体中干、全体党员。动员大会时间及安排按照工办督导组的要求提前公布。
动员大会结束时，由工办督导组组织有关人员进行民主评议。
动员大会结束后，按照工办督导组的工作安排，集中时间组织好个别谈话。谈话范围为领导班子成员和同级领导干部、学校正科级以上党员中层干部。
（二）查摆问题、开展批评环节
1、采取多种方式，广泛征求干部群众意见。结合创建五星级管理学校和国家级中等职业教育改革发展示范学校建设，组织党委领导班子成员深入基层、贴近群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，多渠道、多层次征求群众意见。对征集到的意见进行梳理汇总，及时反馈，为对照检查、开展批评与自我批评以及解决问题打好基础，同时上报工办督导组。校党委适时召开查摆问题专题分析会议，深入分析“四风”方面存在的突出问题。
2、围绕为民务实清廉要求，认真查摆存在的突出问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。开展“三谈心”：党委主要负责同志与班子成员逐一谈心。班子成员之间互相谈心，与分管部门主要负责同志谈心。各支部、各部门主要负责同志与本支部、本部门党员群众谈心。对群众反映的“四风”方面存在的突出问题，认真反思，全面清理。
开展党的群众路线教育实践活动，要着力解决突出问题。坚决反对形式主义，重点解决以下问题：工作越位、错位、缺位问题；工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题，政治学习学而不思、学而不用甚至学而不信的问题。要察实情、出实招、办实事、求实效，切实解决文件简报数量偏多、有制度不执行等群众反映强烈的问题。坚决反对官僚主义，重点解决以下问题：领导深入基层调研形式单一、次数偏少的问题，事关群众切身利益的大事推进迟缓、沟通不足的问题，部门之间各自为政、推诿扯皮的问题。对限价商品房建设、物业管理等群众反映突出的问题，学校领导要组织有关部门进行专题研究，尽快落实。坚决反对享乐主义和奢靡之风，重点解决以下问题：精神懈怠、不思进取的问题，追逐名利、贪图享受的问题，铺张浪费、以权谋私的问题，图省事、嫌麻烦，课前准备不充分，课堂教学不认真的问题。要继续推进节约型校园建设，艰苦朴素，勤俭办学，精打细算，群策群力，限期解决出差派车次数较多、费用过高，公车私用，水电纸张浪费严重等群众反映强烈的问题。通过对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，改进学校广大干部的思想作风、学习作风、工作作风。
3、认真撰写对照检查材料。党委班子和领导成员根据征求了解到的意见，对照为民务实清廉要求，全面总结近年来贯彻党的群众路线的情况，认真查摆作风方面存在的突出问题，深刻进行自我剖析，亲自动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见，提出实在具体、便于实施的整改措施。党委主要负责同志认真审阅每位班子成员的对照检查材料，同时报工办督导组审阅。
学校中层干部的对照检查材料参照以上要求撰写，部门主要负责同志的对照检查材料要经分管领导审核。
4、认真组织召开专题民主生活会。10月上旬或中旬召开党委专题民主生活会。坚持时间服从质量，党委民主生活会时间安排不少于一天，每个成员的发言不少于40分钟。要以整风的精神，严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，进行积极健康的思想斗争。民主生活会期间，参加生活会人员不安排出差。党委班子成员同时以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。民主生活会后，组织召开情况通报会，在一定范围内通报民主生活会情况和领导班子及成员的对照检查材料。
各部门、各单位全体党员参加以党支部为单位召开的专题组织生活会，生活会的要求另行安排。
（三）整改落实、建章立制环节
1、坚持边整边改原则，认真抓好整改落实。从活动开始，对征求意见建议过程中发现的问题及时整改；对一些突出的问题，认真研究，进行集中治理；对活动中查摆出的问题，制定整改方案，明确整改任务和时间表，在一定范围内公示。整改实行一把手负责制，分管领导和责任部门要雷厉风行，按照整改时间安排，及时整改，逐项落实。
2、加强制度建设，努力形成解决问题的长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持，对不适应新形势新任务要求的抓紧修订完善；进一步建立完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，体现群众意愿的科学民主决策机制，干部作风状况考核评价机制，厉行节约、制止浪费制度，公务接待管理规定，公务用车配备使用管理办法，因公出国（境）管理规定，会议、培训、活动经费管理办法，领导干部住房、用车等工作生活待遇制度，公务支出、公款消费审计制度。严格落实制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
适时召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结，对党委班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实和建章立制工作，不断巩固扩大活动成果。
四、组织领导和保障措施
1、加强领导，精心组织活动开展。党的群众路线教育实践活动在校党委的领导下开展，成立党的群众路线教育实践活动领导组及办公室，全面负责教育实践活动的领导和组织工作。组长：茆有柏；副组长：陈晓光、马建业、张慧明、唐艾苓；成员：李宝清、武建强、景文利、秦海亮、冯鹏、董连芳、李红卫、马军苗。领导组下设办公室，领导组办公室下设综合组、宣传组、督导组。综合组负责统筹活动组织安排，承担文书、秘书等相关工作。宣传组负责活动的宣传引导工作。督导组负责督导检查学校各党支部、校属各部门按照要求开展活动情况。学校纪检、党政办、党工部等相关部门要充分发挥职能作用，履行好各自职责。学校各党支部负责组织本支部全体党员按照要求参加教育实践活动。
2、依靠群众，坚持开门搞活动。各级党员领导干部从活动一开始就要深入贯彻党的群众路线，扎下去听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自导自演、自说自话、自弹自唱、自吹自擂”。活动结束前，按照督导组的要求组织好群众满意度测评，测评结果作为年度目标考核的重要依据。多数群众不满意的，要及时补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
3、统筹兼顾，不断推动中心工作。当前学校各项工作任务十分紧张，示范校建设面临最终验收，招生工作正处在关键时期、迎新、开学工作即将展开。要把教育实践活动同推进学校稳定发展结合起来，与完成示范校建设、招生、迎新、开学等各项具体工作任务结合起来，使把握好教育实践活动的节奏，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作动力，用推动示范校建设、推动学校招生工作、推动学校改革发展的实际成果来检验和展示活动成效。
4、加强宣传，创造良好舆论环境。教育实践活动领导组办公室在《华北机电学校简报》设立“党的群众路线教育实践活动专刊”，对活动开展情况、经验做法、先进典型进行宣传。要充分运用现有宣传载体，创新宣传形式，通过校刊校报、文化长廊、学校网站、LED电子屏等媒介，广泛宣传中央、省委有关精神和省国防科技工业党委、校党委具体要求，全面反映教育实践活动进展和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。
附：开展党的群众路线教育实践活动集中调研征求意见方案
华北机电学校党的群众路线教育实践活动
集中调研方案
根据省国防科技工业党的群众路线教育实践活动领导组办公室要求，为扎实搞好华北机电学校党的群众路线教育实践活动，现就征求华北机电学校党的群众路线教育实践活动集中调研和对党委领导班子和成员意见建议工作通知如下：
一、集中调研和征求意见建议范围
学校各党支部，校属各单位，全体教职工
二、集中调研和征求意见建议内容
（一）校党委领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。
（二）对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，特别是希望通过群众路线教育实践活动重点解决的学校“四风”方面存在的具体问题。
三、集中调研和征求意见建议方式
（一）召开座谈会。每位班子成员结合自己的分工召开一个座谈会，征求分管支部、单位和教职工的意见建议。
（二）个别谈话。党委主要负责同志与班子成员和党员、群众谈心，征求他们对班子和成员的意见建议。班子成员之间、党员干部之间开展征求意见活动，坦诚交流意见，互相帮助提高。鼓励党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，反映真实情况。
（三）发放征求意见表。发放范围为各党支部。各党支部要认真负责地填写征求意见表，提出希望通过群众路线教育实践活动重点解决的学校“四风”方面存在的具体问题。各党支部7月31日前将征求意见表报校党委教育实践活动领导组办公室。办公室要认真做好征求意见表的汇总梳理工作。
校党委要求，各党支部、校属各单位要高度重视、精心组织，密切配合，扎实有序地推进工作开展，注意提高征求意见建议的针对性和有效性，为群众路线教育实践活动的深入开展奠定良好基础。
